越南的革新开放始于1986年越共六大之后，1989年以来成效日益显著。随着革新开放的不断深入和扩大，越南经济发展迅速。但就目前而言，越南尚属工业化相对落后的国家，因此，具有改变经济落后面貌，寻求早日工业化的强烈的社会发展意识，正努力通过对外开放，谋求在尽可能短的时间内完成工业化，赶上甚至超过先行的发达国家。这种后发优势对经济社会发展的强大推动作用，在越南体现得十分明显。2006年越共十大提出的《2006-2010年越南经济社会发展规划》要求，到2010年经济增长比2000年翻一番，GDP达到1100亿美元，到2020年GDP再翻一番，基本上实现现代工业国家的目标。

为实现上述目标，越南一直把大力改善投资环境，作为扩大对外开放的一项重要政策措施，以吸收更多的外国投资，用来支持其国家工业化的加速发展。第六次修订后颁布实施的《越南投资法》，就是为此提供的法律保障。

我国企业“走出去”，在现阶段应该主要是在经济领域开展对外投资合作。中越两国山水相连，文化相通，国情相似，制度相同，两国人民有着共同的理想和目标。两国发展经贸合作具有得天独厚的优势，潜力巨大。而且，从天时、地利、人和等诸多因素来看，越南又是通向东盟开展互利共赢经贸合作的切入点。因此，越南投资环境的不断改善，为我国企业走进越南，进而通向东盟开展投资合作，提供了便利条件。

为使本会会员企业进一步了解越南吸引外资的法律和政策，胡兆庆会长在对《越南投资法》、《关于越南投资法实施细则的决定》等越南相关法律政策性文件认真研读的基础上，特编写了《越南新<投资法>研读》，供参考。广大会员如愿就相关问题进行咨询，请与我会联系。

新的《越南投资法》，于2005年11月29日第十一届越南国会第八次会议上通过，并自2006年7月1日起生效。

越南于1987年首次颁布《外国在越南投资法》，后于1990、1992、1996和2000年先后进行四次修订。其中，2000年6月9日修订颁布《外国在越南投资法》后，同年7月31日颁布《关于外国在越南投资法实施细则》。2003年3月19日颁布的《关于外国在越南投资法实施细则补充修改决定》，是越南对投资法第五次修订。为适应加入WTO的需要，越南第六次修订并颁布了新的《越南投资法》，2006年9月颁布了《关于越南投资法实施细则的决定》。

新的《越南投资法》，共10章89条，基本内容包括：该法的调整（适用）范围、适用对象；投资政策；投资保护；投资者权利与义务；投资方式；投资领域、地区，投资优惠和扶持；直接投资；国家资金的投资、经营；对外投资；国家对投资的管理等。

与此前的投资法相比，新的《越南投资法》，在降低外资准入门槛，扩大优惠政策，对外资企业实行国民待遇等关键环节，为投资便利化又迈出了一大步，进一步改善了越南的投资环境。概括起来，《越南投资法》具有以下八个特点：同时适用于对越投资和越对外投资的国内外投资者；扩大投资自主权；扩大投资方式；保护投资者利益；在解决争端时，外国投资者有选择仲裁组织的自主权；对外商投资企业实行国民待遇；废除与越南政府签订的国际协议不相符的各项政策；改革投资审批程序，实行分级管理，向地方政府下放更多的审批权限。

一、《越南投资法》同时适用于对越投资和越对外投资的国内外投资者。该法规定，其适用对象，包括在越南领土进行投资和越南对海外投资的国内外投资商、与投资活动相关的组织和个人，并对之实施国家管理。而此前的《外国在越南投资法》，则只适用于外国对越投资者。

二、扩大投资自主权。投资商可在法律不禁止的行业和领域进行投资；可根据越南法律的规定自主决定投资活动。即投资商有选择投资领域、投资形式、筹集资金方式、投资地点和规模、投资伙伴及投资项目活动期限（外国投资项目的活动期限为50-70年）的自主权。

三、扩大投资方式。投资商既可直接投资，又可间接投资。按直接投资方式，投资商可通过签订BCC合同（合作经营合同）、BOT合同（建设——经营——移交合同）、BTO合同（建设——移交——经营合同）和BT合同（建设——移交合同）的方式进行投资；通过购买股份或融资方式参与投资活动的管理；通过合并、并购企业的方式进行投资。

按间接投资方式，投资商可通过购买股份、股票、债券和其他有价证券、证券投资基金，或通过其他财政中介机构进行投资；也可通过对组织、个人的股份、股票、债券和其他有价证券进行买卖的方式投资。

四、保护投资者利益。《越南投资法》规定，投资商的投资资金及合法财产不被国有化，不以行政手段加以没收；由于国防安全和国家利益确实需要征购、征用投资商的财产时，国家将按征购、征用公告颁布时的市场价进行支付或赔偿。同时，国家依法保护投资活动中的知识产权；保护投资商在越南进行技术转让的合法利益。

五、解决争端，外国投资者有选择仲裁组织的自主权。《越南投资法》规定，一方是外国投资商或外资企业或外国投资商之间发生的纠纷，可通过下述机构或组织之一进行解决：越南法院，越南仲裁机构，外国仲裁机构，国际仲裁组织，由纠纷各方协商成立的仲裁组织。

六、对外商投资企业实行国民待遇。《越南投资法》规定，国家在法律面前平等对待各种经济成份、国内外的投资商；鼓励并为其投资活动创造便利条件。即对外商投资企业实行国民待遇。例如，在越外商投资企业享有商品进出口权（燃油、卷烟、雪茄烟、录像带和影碟、报纸、大米和药品除外），而此前只允许外商投资企业进口本企业用于投资的设备、机器、物资和原料。同时，自2009年起，外商可在越成立独资商品分销企业。在此之前，2007年当年，外商可通过合资形式（持股不得超过49%）获得分销权。自2008年1月1日起，将不限制外商在合资企业中的持股比例；自2009年1月1日起，将允许外商成立全资商品分销企业。此后，外资企业的进出口商品范围将逐步放宽。自2007年5月起，越南还取消了外资企业进口和免税复核审批手续。

关于税收优惠。越南对设在出口加工区和工业区的外资企业，免征出口税和进口税、增值税、利润汇出税。而设在出口加工区和工业区的企业所得税，从正式投入运行起计可分别享受15年和12年的优惠待遇（从赢利之年起免税3年，再7年为纯利润的7.5%，优惠期限中剩下年份为纯利润的15%，优惠期满后的税率为28%）。

另一方面，越南逐步放宽了房地产的对外开放政策。目前，越南已允许外商投资建造商品房，并将允许在越直接投资的外国人购买住房。据悉，越南非国有股份制银行自2008年2月28日起，停止对房地产投资项目发放新贷款，主要原因是担忧房地产市场发展过热可能出现的投机现象。其他商业银行亦认为房地产市场过热、资金紧张，有意向限制放贷。目前，越南国家银行正在对房地产投资贷款和使用情况进行评估，以便提出稳定房地产市场的相关政策措施。

七、与国际接轨，废除与所签国际协议不相符的各项政策。《越南投资法》规定，如本法的规定与越南作为成员的国际条约的规定有悖时，则采用该国际条约的规定。

八、下放审批权限。改革投资审批程序，实行分级管理，向地方政府下放更多的审批权限。《越南投资法》规定，投资金额在3000亿越盾（约合0.19亿美元）以下，不属于限制投资领域的外资项目，投资商在省级国家投资管理机关办理投资登记手续，领取投资证书。此外，大力下放BOT、BTO和BT投资项目的审批权限，政府总理仅对3万亿越盾（约合1.88亿美元）以上的项目进行审批，3万亿越盾以下的项目由各相关部长和省人民委员会主席审批。但对项目的评审手续又有相当慎重的规定。